原標題：
我市以“雙鎮百村”建設為抓手，強力推進產業升級，健全基礎設施與公共服務體系——
鎮村蝶變撬動城鄉融合
工業園區與生活社區布局合理的魯權屯鎮。記者路龍帥 攝
德州新聞網訊 記者鄧靜 通訊員肖月明 陳韶華 任憲麗
我市以中心鎮、特色鎮、中心村為落點，走活城鄉融合的大棋局。從優化資源配置到強化產業支撐，從提升基礎設施到改善公共服務，我市正一步步構建起城鄉互補、協調發展的新格局，書寫鄉村全面振興的新故事。
以鎮村為突破口
統籌推進城鄉融合
“咱們村的日子是越過越紅火，越過越有滋味！”日前，禹城市辛寨鎮梁河新村村民梁云忠說。
梁河新村由11個自然村組成，2021年入選中心村，目前已成為我市中心村建設的樣板之一。村黨總支書記丁建廣盤點起村莊共富賬和村民幸福生活：全村的1萬多畝土地，由合作社和種糧能手聯手打理，村集體每年都能有60萬元進賬，村民每畝地不光穩穩當當拿1200元的保底收入，還有額外的二次分紅，120畝的采摘園每年還給村集體帶來20萬元收入。90歲以上的老人、殘疾人、留守兒童能免費去幸福食堂吃飯，80歲以上的老人也能享受到半價優惠。村集體每年拿出近50萬元，給村民投保新農合保險、家庭意外保險。
回想新村成立之初的情形，丁建廣說，那時集體產業幾近空白、青壯年勞動力外流、人心渙散，梁河新村也曾遭遇不少發展的困境。放眼全域，德州面臨從農業大市向農業強市轉型的重大任務，城鄉發展不平衡、農村活力不足等問題亟待解決。
為破解這些問題，2021年，德州市立足糧食主產區實際，作出了扛牢“城鄉融合”大旗的決策部署，啟動實施“雙鎮百村”建設，重點培育武城縣魯權屯鎮等10個中心鎮、臨邑縣臨南鎮等11個特色鎮、陵城區西于架村等120個中心村。
市、縣成立由黨委政府有關領導掛帥的“雙鎮百村”建設指揮部，出臺《關于推進中心鎮、特色小鎮和中心村建設的意見》《“雙鎮百村”建設配套政策清單》等系列配套文件，實施9項具有突破性的政策措施，聚焦土地、資金、政策等發力，破解“雙鎮百村”建設中的“卡脖子”難題。
一場空間重塑、資源激活與要素重組的變革鋪展開來。2024年是“雙鎮百村”工程三年行動計劃的收官之年，幾年來，城鄉發展煥發全新活力。
產業根基不斷夯實。“雙鎮”新建續建產業園區21個，實現“一鎮一產業園區”，入園企業達到225家，中小微企業數量達到720余家，實施項目763個、完成投資980億元。
人口紅利效應顯著增強。10個中心鎮鎮區人口實現翻番，帶動市域城鎮化率提升約1.2%，11個特色鎮吸納就業1.87萬人。
“家底”更厚實了。120個中心村集體收入平均達到125萬元。
以產業為根基
筑就特色富民強支撐
臨南鎮是農業融合發展特色鎮，在該鎮現代農業產業園，凱盛浩豐智慧農業玻璃溫室與濟南佰福康高標準大棚相對而立。
臨南鎮有30余年的西紅柿種植歷史，西紅柿年產量20萬噸，遠銷全國各地，年產值6億元。2017年，看中當地產業資源，凱盛浩豐建設了當時全國最大的智慧大棚，德州農業步入“智慧時代”。
臨南鎮劉雙廟村村民劉公玉原來在濟南打工，眼見老家西紅柿產業越做越大，2022年，他帶著資本、技術回鄉，在臨南鎮現代農業產業園建起18個高標準西紅柿大棚。“一個棚一天出15噸西紅柿，我們給北京新發地、濟南大潤發等商家供貨，年產值1300萬元。”劉公玉說。
在打通后端銷售市場的同時，劉公玉還布局前端育苗產業，與高校及科研院所合作，定期邀請業內專家為農戶講解種植技術。目前，近600戶農戶融入其產業鏈，戶均年增收2萬元。
如果說特色鎮是特色產業發展的助推器，那么中心鎮就是區域發展的領頭羊。武城縣魯權屯鎮推動暖通空調產業與農業跨界融合即是例證。
魯權屯鎮擁有制冷空調企業3000余家，不少企業在將產品賣到全國各地的同時，還建起一條城鄉共富鏈。
位于魯權屯鎮的山東興恒環境科技集團有限公司工廠內，機械臂精準組裝著中央空調部件；而魯權屯鎮石莊村華榮蘑菇專業合作社里，恒溫菇棚里雙孢菇撐開油亮的傘蓋——這兩個看似不相關的場景，因城鄉融合產生緊密聯系。
在華榮蘑菇專業合作社，通過中央空調的精細控溫系統，雙孢菇生產周期從兩季延長到四季，產量至少增長2倍。
家門口建起產業園、合作社，不少曾經遠赴他鄉謀生的年輕人，如今在產業園與菇棚之間穿梭，魯權屯鎮織就的城鄉共生網越來越密。
中心村是鄉村全面振興的前沿陣地。
眼下，臨邑縣臨盤街道前楊新村格外忙碌。大棚里，茴香、芹菜、生菜綠意盎然；共富工坊里，工人正加班加點趕制一批發往澳大利亞的圍裙。2019年，前楊新村將土地、房屋、大棚等資源整合為1411.1萬元的集體資產包，創新實施“資產折股到人”模式，按照“每股千元、人均17股”的分配方案，817位村民變身股東。
村里成立前楊記憶文化旅游發展有限公司，通過公司化運作整合文旅資源，既保證村民持續獲得股權分紅，又實現集體資產保值增值。目前，該村年接待游客量突破30萬人次，集體收入連續多年保持20%增長。
市“雙鎮百村”建設指揮部辦公室副主任、市農業農村局四級調研員陳方禮說：“產業是統籌新型城鎮化和鄉村全面振興的重要支撐。我市在實施‘雙鎮百村’建設中，注重優化城鄉產業布局，實現產業有機銜接、功能相互配合，提高了縣域產業發展效益、激活了鄉村振興內生動能。”
以改革為動力
鎮村提升再出發
“雙鎮百村”建設帶來的不僅是產業躍升、百姓富裕，還有生活環境的改善、政務服務送到家門口的便捷、細致入微的公共服務供給。
基礎設施提升行動深入實施，讓群眾真切感受到“家門口的幸福”。3年間，我市累計投入144億元推進基礎設施升級，120個中心村道路實現戶戶通、自來水普及率達100%、衛生廁所普及率達到95%左右、綠化覆蓋率達到38%以上。
針對基層治理中“鎮級看得見管不好、縣級管得好夠不著”的難題，創新實施縣鎮同權改革，在10個中心鎮設立行政審批服務分局，將210項審批事項、90項政務服務、45項高頻執法權精準下放，構建起“鎮域事鎮域辦”的服務新機制。
公共服務功能提升行動讓美好生活觸手可及。15分鐘健康服務圈、幼兒園和義務教育學校、農村養老和兒童關愛服務活動陣地覆蓋率達到100%。
在“雙鎮百村”打下的好底子上，今年我市啟動實施強鎮提升三年行動計劃。“鎮村提升再出發，不是簡單的添磚加瓦。進一步提升鎮村建設的‘高顏值’‘好氣質’，必須用好改革關鍵一招。”陳方禮說。
如何用改革思維解難題，用改革舉措謀發展，每個參與其中的建設者都在思考。
“去年以來，‘恩城再突破’戰略穩步推進，城鎮發展空間不斷優化，‘三縱三橫’路網更健全，‘千畝產業園’空間格局已成型。今年我們會繼續深化改革，抓產業、落項目，揚優勢、聚人氣，優服務、惠民生，著力提升全鎮的吸引力、承載力和帶動力。”恩城鎮黨委書記相振說。
在前楊新村黨總支書記楊瑞瑞看來，村莊既要建設好也要運營好，運營鄉村文旅產業，最忌一成不變，陷入同質化競爭。
今年是前楊新村發展鄉村文旅產業的第七個年頭，從早期的“農家樂”模式到今天的“慢生活”理念，村里的文旅產業持續進行自我調整與創新，以期找到更加契合自身發展的定位。原來的民宿重新裝修為侘寂風，開辟出40余塊半分田供游人租種……一系列舉措極大豐富了鄉村旅游體驗，吸引了眾多向往慢節奏生活的游客。