黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)回答了新時代機關(guān)黨建為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，為加強新時代機關(guān)黨的建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的二十屆四中全會強調(diào)，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。山東深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，站位全局抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，推動各級機關(guān)堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供堅強保證。
一、提高政治站位，切實增強做好新時代機關(guān)黨建工作的高度自覺
機關(guān)黨的建設(shè)是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中具有特殊重要地位。必須時刻對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，深刻把握機關(guān)黨建的重大意義、地位作用、使命任務(wù)，堅定不移把機關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓。
這是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進偉大事業(yè)的應(yīng)有之義。機關(guān)在黨和國家治理體系中處于重要位置，黨員干部集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中，在貫徹黨中央決策部署上首當(dāng)其責(zé)，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位上責(zé)無旁貸，在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)上義不容辭。必須堅決扛起機關(guān)黨建政治責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績，按照“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的要求，將機關(guān)黨建工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
這是扛牢使命擔(dān)當(dāng)、建設(shè)現(xiàn)代化強省的必然要求。每到發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記都為山東把脈定向、指路引航，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命。“十四五”規(guī)劃圓滿收官，山東成為全國第三個、北方第一個GDP突破10萬億元的省份，全省發(fā)展站上新的歷史方位。確保“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，經(jīng)濟大省要勇挑大梁。必須充分發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和堅強保障作用，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，推動各級機關(guān)以走在最前列、當(dāng)好排頭兵的姿態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全面推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。
這是推進全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，一系列黨內(nèi)集中教育接續(xù)開展，黨員干部隊伍的政治素養(yǎng)、能力本領(lǐng)、紀律作風(fēng)等顯著提升，但仍存在一些不容忽視的問題。比如，有的政績觀錯位，急功近利、盲目蠻干，甚至弄虛作假；有的擔(dān)當(dāng)精神不足，碰到矛盾難題繞道走，吃勁崗位頂不住、關(guān)鍵時刻扛不住；有的能力本領(lǐng)不強，面對復(fù)雜矛盾束手無策，打不開工作局面；有的滋生“躺平”思想，求穩(wěn)怕錯，為了不出事寧愿不干事。黨員干部違紀違法仍時有發(fā)生，“四風(fēng)”問題禁而不絕，腐敗滋生的土壤和條件尚未根除。這時刻警醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須始終保持直面問題、刀刃向內(nèi)的勇氣和決心，把全面從嚴治黨要求貫穿工作各方面全過程，推動廣大黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事。
二、聚焦強省建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局中彰顯新?lián)?dāng)
習(xí)近平總書記強調(diào)，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。實踐證明，圍繞中心、服務(wù)大局是機關(guān)黨建工作的職責(zé)所在和價值所系。必須堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。
聚力深化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。一是突出深學(xué)篤信。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，完善“第一議題”和黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等制度，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、書香機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部把理論學(xué)習(xí)作為政治追求、工作方式、生活習(xí)慣，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是突出知行合一。深化“一把手”政治能力提升工程和年輕干部理想信念固基工程，常態(tài)化開展理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關(guān)意識教育，做實政治生態(tài)分析研判，扎實開展政治體檢，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織實施國際化專業(yè)化能力鍛造工程，開展“推動‘走在前、挑大梁’”系列專題培訓(xùn)，辦好山東干部講堂和齊魯青年干部學(xué)習(xí)會，推動黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找答案、找方法，不斷提高現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。三是突出實干實效。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神與在山東考察時的重要講話精神結(jié)合起來，深刻理解把握走好第一方陣、建設(shè)模范機關(guān)的指示要求與“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，自覺在全局中定位、在大局下行動，健全推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實工作機制，全方位提升各領(lǐng)域各方面工作水平，努力為全國大局多作貢獻。
聚力黨建和業(yè)務(wù)融合。堅持把抓黨建是最大政績和抓發(fā)展是第一要務(wù)統(tǒng)一起來，在部署上相互配合、在實施中相互促進，推動各級機關(guān)在現(xiàn)代化強省建設(shè)中走在前、作示范。一是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞深入推進黃河重大國家戰(zhàn)略，聚焦加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對外開放新高地、努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極等重大任務(wù)，深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登等“十大工程”，持續(xù)塑強科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大有效需求等“十個新優(yōu)勢”，切實把山東的戰(zhàn)略位勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，奮力建設(shè)“強、富、高、優(yōu)、美”的新時代社會主義現(xiàn)代化強省。二是著力推動全面深化改革。切實增強當(dāng)好排頭兵的自覺，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)制度型開放示范區(qū)等，全面實施414項改革事項，加力攻堅國資國企、營商環(huán)境等重點改革任務(wù)，接續(xù)謀劃實施一批標志性、引領(lǐng)性改革，在落實重大國家戰(zhàn)略上先行示范，在破解發(fā)展難題上攻堅突破，在探索新辦法新路徑上奮勇爭先，努力以一域之光為全局添彩。三是著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅定不移貫徹總體國家安全觀，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理”理念，突出抓好政治安全、經(jīng)濟金融安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌抓好糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、食品藥品等其他領(lǐng)域安全，有效防范低空、核、生物等新興領(lǐng)域風(fēng)險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
聚力夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持一切工作到支部，持之以恒抓基層、強基礎(chǔ)、固根本。一是以“四雙”機制促責(zé)任落實。實施“雙匯報”，黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聽取基層黨組織工作匯報時，既聽業(yè)務(wù)工作匯報，也聽黨建工作匯報；實施“雙指導(dǎo)”，黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到分管部門單位指導(dǎo)黨建和業(yè)務(wù)工作，并幫助解決實際問題；實施“雙談話”，對抓黨建工作不力、年度黨建考核排名靠后的黨支部書記，由單位主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志進行談話；實施“雙當(dāng)好”，基層黨組織書記既當(dāng)好行政負責(zé)人抓好業(yè)務(wù)工作，又當(dāng)好黨組織負責(zé)人抓好黨建工作。通過層層落實“一崗雙責(zé)”，有效實現(xiàn)以黨建促業(yè)務(wù)、帶隊伍。二是以“一隊一崗”促作用發(fā)揮。堅持嚴在標準、重在規(guī)范、要在實效，持續(xù)深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，做優(yōu)做強“旗幟引領(lǐng)、齊魯標兵”黨建品牌，大力培樹“四強”黨支部，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。深化運用“四下基層”制度，常態(tài)化開展“以下看上”專題調(diào)研，健全黨員網(wǎng)下和網(wǎng)上、平時和應(yīng)急的作用發(fā)揮機制，通過組建黨員突擊隊、設(shè)立黨員先鋒崗，開展志愿服務(wù)、承諾踐諾、“雙報到”等活動，引導(dǎo)廣大黨員干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為。三是以黨建協(xié)作促合力凝聚。深入實施“獻良策、解難題、建新功”提升工程，深化“黨建鏈動”“雙聯(lián)共建”，引導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部各支部以及跨部門之間加強交流協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，合力解決改革發(fā)展中的重點難點問題。堅持黨建帶群建，深入開展多種形式的崗位練兵、業(yè)務(wù)能力比武、勞動技能競賽等，以黨員當(dāng)先鋒推動人人爭先進，全面營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
聚力營造良好生態(tài)。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，落實持之以恒推進全面從嚴治黨要求，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀前提下安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為。一是樹立和踐行正確政績觀。深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，完善崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，推動黨員干部有激情、有追求、有實效地干事創(chuàng)業(yè)，為人民出政績、以實干出政績。強化領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范引領(lǐng)，一級帶著一級干、一級做給一級看，更好干出“走在前”的樣子、彰顯“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。二是倡樹優(yōu)良作風(fēng)。鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、解決作風(fēng)問題機制，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”問題，常態(tài)長效整治形式主義為基層減負。倡導(dǎo)極端負責(zé)的工作精神，引導(dǎo)黨員干部始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力，深入開展“優(yōu)流程、強服務(wù)”活動，健全完善“首問負責(zé)制”“容缺辦理”“馬上就辦”等機制，不斷提升工作效能。三是建設(shè)清廉機關(guān)。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，常態(tài)化開展黨的紀律教育，強化黨組織日常監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小抓預(yù)防。聚焦規(guī)范權(quán)力運行，健全完善內(nèi)控機制，加強對重點崗位、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，深化標本兼治、源頭預(yù)防。加強新時代廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，提升治理腐敗綜合效能，推動建設(shè)清廉山東。
三、加強組織保障，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展
機關(guān)黨建是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握特點規(guī)律，完善制度機制，創(chuàng)新措施辦法，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。
壓實主體責(zé)任。省委常委會定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，研究審議有關(guān)制度文件，部署推進重點工作，層層傳導(dǎo)壓力。健全完善明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準的機關(guān)黨建責(zé)任體系，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)，持續(xù)開展黨建責(zé)任制專項督查，層層組織抓基層黨建述職評議，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。
注重守正創(chuàng)新。深刻把握變與不變的辯證法，在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，著力在模范機關(guān)建設(shè)、黨建品牌打造等方面推進理念思路、載體方式創(chuàng)新，優(yōu)化機關(guān)黨建信息化平臺，積極探索數(shù)字化、智能化賦能機關(guān)黨建工作新路徑，不斷增強機關(guān)黨建生機活力。
突出建章立制。從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，圍繞加強機關(guān)思想政治工作、機關(guān)黨委建設(shè)、機關(guān)黨建責(zé)任制專項督查等，不斷完善規(guī)章制度，確保機關(guān)黨的工作各方面有規(guī)可依、有據(jù)可循。強化制度執(zhí)行，健全督促黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任落實機制，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
強化示范引領(lǐng)。持續(xù)放大“四強”黨支部、“四好”黨員效應(yīng)，積極選樹“時代楷模”“道德模范”“齊魯最美人物”等先進典型，常態(tài)化開展發(fā)現(xiàn)“身邊榜樣”和“榜樣上講臺”等活動，示范帶動各級機關(guān)黨組織在以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。