學前教育普及普惠率達94.3%，九年義務教育鞏固率超過99%，高等教育毛入學率提升至67.4%……“十四五”時期，山東推動教育高質量發展，多項關鍵指標位居全國前列。
在此堅實基礎之上，一場更深層次、更廣維度的系統性變革正在齊魯大地推進——這是一場著眼于長遠、致力于根本的“靜水深流”式省域實踐，其核心目標是構建一個貫通全學段、覆蓋全領域、適應新時代要求的高質量教育體系。
凝聚育人合力
夯實體系根基
當前，“教育不僅是學校的事”漸成社會共識，但在實踐中，學校、家庭、社會之間仍常面臨職責模糊、合力不足的挑戰。山東的破題之舉，是以整省推進“校家社協同育人實驗區”為抓手，致力于將立德樹人融入日常、化作經常，目標直指形成“學校、家庭、社會、網絡、心理‘五指成拳’”的育人合力。
實踐中，山東著力構建這一合力。思政教育創新打造“同城大課堂”“首課負責制”等品牌；同時將學生體質健康作為重中之重，推行課間15分鐘活動，落實每天綜合體育活動2小時，推動校園足球發展。
數據表明成效：過去五年，山東省大中小學生體質健康優良率提升5.2個百分點，中小學生近視率下降3.5個百分點。
優化育人生態
彰顯公平溫度
高質量的教育體系，必然是充滿人文關懷、有效回應民生期盼的體系。山東將推動教育高質量發展，與切實解決民眾的急難愁盼問題緊密結合。
“十四五”期間，山東教育投入398.1億元人民幣，資助1338.5萬人次學生，實現了所有學段、所有學校、所有困難學生“三個全覆蓋”；99.8萬名隨遷子女全部在流入地就近入學；開發11.8萬門課后服務課程，惠及800多萬孩子；辦好18141個學校食堂，讓孩子們吃得安全、營養、可口、實惠。
減輕家庭養育負擔是優化育人環境的關鍵一步。山東推出學前一年免保教費政策，支持幼兒園開設托班、提供托位近20萬個，旨在“讓年輕的父母們養育成本降一點、肩上擔子輕一點”。當家庭從經濟與時間的壓力中得到緩解，更加健康、理性的親子關系和家庭教育也更具空間。
在教育公平的底線保障上，山東投入349億元改造薄弱學校，并出臺全國首部地方性特殊教育條例，使適齡殘疾兒童義務教育入學安置率穩定在99%以上。
搭建成長“立交橋”
服務發展大局
高質量教育體系必須是縱向銜接、橫向融通的有機整體。山東將育人視野貫穿于高質量教育體系建設全過程，為不同稟賦的學生搭建多元成長通道。
職業教育是體現這一思路的典型領域。從部省共建國家職業教育創新發展高地，到省域現代職業教育體系新模式試點，再到職業教育“新雙高”綜合改革試點，山東職業教育不斷改革創新、提質升級。五年來，助力128.4萬中職學生考入大學，搭建了人才成長的“立交橋”；同時，緊密對接產業轉型升級，年均調整職業教育專業點超過20%，面向重點產業建設了47個行業產教融合共同體和56個市域產教聯合體。
尤為值得一提的是，山東還推動職業教育資源下沉縣域，在122所中職學校舉辦初中后五年制高職教育，在108個縣(市、區)開展高等教育，為縣域經濟筑牢人才“蓄水池”；伴隨企業“走出去”，在27個國家建設了55個“班·墨學院”。這意味著，選擇技能成才之路的學生，其成長通道在國內與國際、升學與就業間實現了全面貫通。
在高等教育領域，山東著力推動教育、科技、人才的深度融合發展，教育成為支撐和引領區域發展的“快變量”。得益于一體發展，高校集聚了該省60%以上的全國重點實驗室和國家級領軍人才，承擔了70%以上的國家科學技術獎，已成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。通過“百校萬企萬師雙進”行動，推動產學研緊密聯動，全省高校發明專利產業化率達15.09%，轉化金額過億元的科技成果不斷涌現。
動態調配資源
應對時代之變
一個穩定、可持續的高質量教育體系，必須具備前瞻性的戰略眼光和動態適應的調整能力。山東敏銳研判學齡人口面臨“學段次第達峰、鄉村生源下降、城區持續流入”等挑戰，并提出了“以縣為主、市縣結合，城鄉一體、學段貫通，集團發展、結構重塑，動態調整、共建共享”的基礎教育資源配置方案。
其總體布局策略是：通過全面優化基礎教育資源布局、補強基礎教育短板，著力縮小城鄉、區域、校際、群體差距，構建同學齡人口變化相適應的公共教育服務體系。
管理體制上，堅持以縣為主，加強市域統籌，打破縣域界限，在市域范圍內統籌基礎教育資源配置。
在城鄉之間，打破城鄉間學段間資源統籌壁壘，區域內實現以城帶鄉，推動城鄉間資源有效統籌；學段上支持舉辦為九年、十二年一貫制學校或完全中學，實現小初高學位資源“梯次流轉、隨峰使用、有序供給、總量平衡”。
發展模式上，以城鄉教育資源的高效配置，促進城鄉教育融合發展，鼓勵各地在鄉鎮駐地集中設置九年一貫制高質量寄宿制學校。
資源使用上，堅持因地制宜、按需施策，加大政策調節力度，統籌學段間校舍貫通使用，穩妥推進教師跨區域流動，規范教師跨學段跨學科使用。
筑牢體系根基
擘畫未來藍圖
改革是教育事業發展的根本動力。面向“十五五”，山東將全面深化育人模式、辦學方式、管理體制、保障機制改革，組織落實好27項教育強國建設試點任務。
在立德樹人方面，深化校家社協同育人模式改革，構建學校、家庭、社會、網絡、心理“五位一體”育人合力；深化教育評價改革，分學段制定學生評價標準體系；深化“五育并舉”機制改革，全面推進大中小學思政課一體化、健康學校試點、校園足球改革、近視防控和心理健康體系建設。
在基礎教育方面，健全與人口變化相適應的資源統籌調配機制，優化布局結構與資源配置；推進市縣結合的管理體制改革，逐步推行免費學前教育，合理布局小學、幼兒園，保障初中平穩渡峰，擴大高中資源供給；深化中小學教師“縣管校聘”改革。
在高等教育方面，以深化教育科技人才一體改革為導向，實施學科專業調整優化機制改革，提升人才培養供需適配度；深化拔尖創新人才培養模式改革，推進科產教協同育人，加大工程碩博士培養力度；深化高校科技成果轉化機制改革，促進高校科技創新與產業創新融合發展。
在職業教育方面，深化“新雙高”改革，建強國家和省級“雙高”院校；加強關鍵辦學能力建設，推進專業、課程、教材、教師、實習實訓等要素聯動改革；深化產教融合，完善市域產教聯合體、行業產教融合共同體運行機制。
從全環境立德樹人的頂層設計到破解急難愁盼的務實行動，從貫通各學段的成長立交橋到應對人口變動的資源前瞻布局，山東的教育實踐是一場靜水深流的系統性工程。它持續滋養著齊魯大地的人才沃土，為培養擔當民族復興大任的時代新人、為區域經濟社會高質量發展，積蓄著深厚而持久的支撐力量。