近日，山東省政府印發(fā)《山東省陸生野生動物收容救護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對全省陸生野生動物收容救護工作的適用范圍、職責分工、機構條件、救護流程和監(jiān)督管理等作出系統(tǒng)規(guī)范，進一步健全野生動物保護制度體系，提升依法救助、科學救助水平。

《辦法》以《中華人民共和國野生動物保護法》《山東省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》和《野生動物收容救護管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，立足山東實際，堅持屬地負責、及時就地就近、科學救治、依法處置的原則，對陸生野生動物收容救護行為進行制度設計。

在適用范圍上，《辦法》明確，凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展的陸生野生動物收容救護活動，均適用本辦法。收容救護是指將需要救助的陸生野生動物接收到收容救護機構，進行檢查、治療，并依法安置或處置的行為。同時強調(diào)，禁止以收容救護為名買賣陸生野生動物及其制品，禁止虐待陸生野生動物，禁止將收容救護來源的陸生野生動物用于商業(yè)性展示展演等牟利行為。

在管理職責方面，《辦法》明確由省自然資源廳負責指導、監(jiān)督全省陸生野生動物收容救護工作；縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)收容救護工作的組織實施、管理和監(jiān)督。各級林業(yè)主管部門應當公布陸生野生動物收容救護機構的名稱、地址、收容救護范圍和聯(lián)系方式等相關信息。

圍繞收容救護機構規(guī)范運行，《辦法》對機構設立條件作出明確規(guī)定，從場所選址、設施設備、專業(yè)人員、藥品保障、食物來源、安全管理和防逃逸應急預案等方面提出具體要求。

在收容救護情形上，《辦法》明確，應當對野外發(fā)現(xiàn)的受傷、病弱、饑餓、受困等需要救護、經(jīng)簡單治療后仍無法回歸野外環(huán)境的陸生野生動物，執(zhí)法機關、其他組織和個人依法移送的野生動物，可能危害當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的外來陸生野生動物等進行收容救護。同時，當陸生野生動物受到自然災害等突發(fā)事件威脅時，收容救護機構應當按照當?shù)厝嗣裾囊蠹皶r采取應急救助措施。

在救護流程上，《辦法》對接報、判斷、接收、登記、隔離檢查和治療等環(huán)節(jié)進行細化規(guī)范。明確接收動物時應當如實登記相關信息，并向移交人出具統(tǒng)一收據(jù)；對收容救護的野生動物必須采取隔離措施，防止疫病傳播，原則上應提供相對獨立的飼養(yǎng)場所，確需與自有動物同養(yǎng)的，應進行可識別標記。

在后續(xù)處置方面，《辦法》分類作出了明確規(guī)定。對體況良好、具備野外生存能力的野生動物，經(jīng)必要訓練后放歸自然；對疑似疫病死亡的野生動物，依法檢測并實施無害化處理；對確有利用價值的，經(jīng)批準后可標本制作、科研宣教等用于非商業(yè)用途；對不適宜放歸及外來物種，由具有相應權限的林業(yè)主管部門依法調(diào)配處理。對處理執(zhí)法機關查扣后移交的陸生野生動物的處置，還應當征求原執(zhí)法機關意見，遵守罰沒物品管理有關規(guī)定。

在監(jiān)督管理和責任落實方面，《辦法》要求建立完整的收容救護檔案，及時留存并完善相關資料，定期向報告。林業(yè)主管部門應加強培訓指導和監(jiān)督檢查，落實防疫措施，保障工作人員安全和動物福利。對無故拒絕救護、違規(guī)開展收容救護活動的機構，依法責令整改，拒不整改的予以撤銷；對以收容救護為名違法買賣野生動物及其制品的，依法嚴肅查處。

（大眾新聞記者 王嘉一）