□呂楠楠

“10元管飽，肉比飯多，還送飲料！”近日，浙江寧波鎮(zhèn)海九龍湖鎮(zhèn)工地旁，一份售價(jià)僅10元的鹵肉飯意外走紅。更暖心的是，當(dāng)?shù)毓芾聿块T并未對(duì)這一流動(dòng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象簡(jiǎn)單取締，而是及時(shí)為他辦理證照，讓其合規(guī)經(jīng)營(yíng)后生意越來越好。

這個(gè)暖心的故事，從“一碗鹵肉飯”開始。來自安徽的小伙阿飛曾經(jīng)是一名裝修設(shè)計(jì)師，失業(yè)后在鎮(zhèn)海一工地旁賣鹵肉飯。鹵肉飯走紅的密碼是“實(shí)在”二字，10元盛滿熱氣騰騰的肉菜，這是一個(gè)平凡攤主對(duì)農(nóng)民工群體消費(fèi)需求的精準(zhǔn)回應(yīng)：他們干著重體力活，需要吃飽吃好。而工友們的自發(fā)點(diǎn)贊、主動(dòng)吆喝，更讓這份小本生意有了人情味，平凡人之間的相互扶持，讓城市煙火氣更顯溫暖。

這份溫暖的延續(xù)，離不開治理者的柔性與擔(dān)當(dāng)。面對(duì)流動(dòng)攤販這一常見治理難題，當(dāng)?shù)夭⑽醋摺耙坏肚小钡膭傂怨芾砝下?，而是讀懂了小飯攤背后的民生訴求——既是攤主的生計(jì)之路，也是工友的用餐剛需。市場(chǎng)監(jiān)管部門全程協(xié)助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“三小一攤”登記；城建、城管等部門為攤位物色安全經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，幫忙搭建圍擋、完善設(shè)施。這種不缺位、不越位的治理智慧，既守住了食品安全和城市管理的底線，又護(hù)住了小攤販的生計(jì)與工友們的便利，讓“管理”與“服務(wù)”找到平衡，讓城市治理既有力度更有溫度。

一碗鹵肉飯的意義，早已超越個(gè)案本身的溫暖，它啟示我們：好的治理，從來不是非此即彼的選擇題，而是底線之上的精細(xì)化施策。以往部分地方對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)一禁了之，看似維護(hù)了秩序，卻擠壓了民生彈性、消解了社會(huì)活力；而寧波的實(shí)踐，將“管理”轉(zhuǎn)化為“治理”，以疏導(dǎo)代替堵截、以服務(wù)代替管控，讓小微經(jīng)營(yíng)在規(guī)范中成長(zhǎng)，讓民生需求在治理中滿足，實(shí)現(xiàn)了城市秩序與民生便利的雙贏。

城市之美，在于整潔有序，更在于溫暖包容。讓“疏堵結(jié)合”從暖心個(gè)案轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的治理常態(tài)，仍需制度層面的持續(xù)探索。一方面，各地可結(jié)合實(shí)際情況，借鑒此類治理經(jīng)驗(yàn)，為民生相關(guān)的小微經(jīng)營(yíng)設(shè)立“綠色通道”，探索彈性經(jīng)營(yíng)區(qū)域與錯(cuò)時(shí)經(jīng)營(yíng)模式，降低合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本；另一方面，“放開”不等于“放任”，在提供便利的同時(shí)，必須筑牢監(jiān)管底線，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范運(yùn)營(yíng)，讓便民服務(wù)與城市秩序良性互動(dòng)。（來源：德水觀瀾）