原標題：禹城創新“培養、發展、評價、激勵”四維聯動模式——重點產業高技能人才占比35%
通裕重工職工參加企業舉辦的首屆“工匠杯”技能大賽
□本報記者李榕 本報通訊員苗瀟曼 楊廣 張偉靖
禹城市將技能人才作為支撐產業躍升的核心戰略資源，創新“培養、發展、評價、激勵”四維聯動模式，走出一條以技能賦能產業、以產業集聚人才的良性發展之路。如今，全市技能人才總量達3.4萬人，高技能人才突破1萬人，重點產業高技能人才占比提升至35%，人才結構與產業匹配度顯著提升。
構建產教融合新生態
傳統制造業轉型陣痛期，“有活沒人干、有人沒活干”的就業結構性矛盾如何破解？禹城以“三方聯動+產教融合”模式給出答案：市人社局創新搭建“企業出單、院校調案、政府支持”協同機制，對接本地“3+X”特色產業需求，打通人才培養閉環。
山東匯嘉磁電科技有限公司專注金屬軟磁粉芯、合金粉末等材料的研發生產，技能人才缺口較大。今年初，禹城市職教中心27名學生走進企業，開啟為期1個月的工學交替實踐教學。企業量身定制研發、質檢等6個崗位，為每個崗位配備專屬師傅；校方派駐3名教師全程跟進，讓理論與實踐實現互補。
“校企合作的核心在于共贏。學校能精準對接用工需求，動態調整教學方案；企業可定向儲備人才，破解用工難題。”禹城市職教中心副校長王海燕坦言。學校一方面聯合10余家本地企業，推行工學交替、產品導向式培訓；另一方面對接海爾、海信等龍頭企業，探索“廠中校”“訂單式”培養，從源頭解決人才培養與產業需求脫節問題。
近年來，禹城不斷健全高技能人才培育體系，推動培養模式從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，從“教隨產出”轉向“教在產前”；深化與產業鏈主企業、行業領軍企業協同育人，將生產項目、核心崗位需求融入實訓教學。目前，全市已建成校企共建實訓課程模塊30余個，輸送緊缺技能人才2000余名。
同時，緊扣產業需求導向，引導院校動態優化專業設置，讓人才培養始終跟上產業升級步伐。以禹城市職教中心為例，近兩年新增工業機器人、分析檢驗技術等專業，精準契合本地功能糖產業發展需求；同步將汽車制造與維修專業升級為新能源方向，實現專業布局與產業發展同頻同向、同軌并行。
打破技能人才晉升“天花板”
今年48歲的高義國是保齡寶生物股份有限公司果糖廠廠長，深耕功能糖生產一線20余年，他10年前就獲得高級技師證書，站在當時技能等級體系的“頂峰”，感到既無力又無助：“評上高級技師后，職業道路該怎么再向上走？”
高義國的困境，曾是許多高技能人才的共同煩惱。隨著“新八級工”制度的推廣，他們面對的職業“天花板”難題得以破解——2024年5月，禹城在德州市率先實施“新八級工”制度，將原有的“五級”技能等級延伸為“八級”，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“新八級工”職業技能等級序列。
憑借過硬的技術業績，高義國獲評德州市首批特級技師。“評上特級技師后，待遇也有了明顯提升，基本與企業中層管理人員持平。”高義國說。公司同步建立“技師+工程師+高層管理”并行轉換機制，將技能等級與晉升通道、薪酬待遇直接掛鉤，真正實現“技高者多得、能者受尊崇”。
“‘新八級工’制度絕非簡單增加等級，核心是重構技能人才發展生態，讓實干者有奔頭、有前途。”禹城市人社局副局長曹紅霞表示。近年來，禹城構建起縱橫貫通的成長通道，縱向突破層級限制，3人獲評德州市首批特級技師；橫向推動技能等級與職稱貫通互認，搭建“管理、專業、技能”三通道并行體系，允許高級技師轉型工程師或管理人員，目前已有20余名高技能人才走上中高層管理崗位。
制度落地生根，企業是關鍵載體。禹城大力推進企業技能人才自主評價改革，遴選符合條件的企業作為評價機構，支持龍頭企業牽頭制定行業評價規范，鼓勵第三方機構參與社會化評價，實現重點企業、重點行業全覆蓋。通裕重工的探索頗具代表性。作為禹城市第二批獲得自主評價權的企業，不久前，企業舉辦首屆“工匠杯”技能大賽，148名選手圍繞車工、銑工、鉗工三大工種展開理論與實操比拼，排名前50的優秀選手直接獲評高級工職業技能等級，實現賽事成果與技能認證無縫銜接。
目前，禹城共有百龍、禹王、福田等23家企業擁有自主評價權，2家職業院校具有社評資質，累計評價技能人才超萬人次，2023年以來新增高技能人才7000余人。
多維度鍛造技能尖兵
3月9日，山東百龍創園生物科技股份有限公司“杜倩技師工作站”內，齊魯首席技師杜倩帶領團隊攻關母乳寡聚糖的結晶工藝。“目前我們正破解原有產品易結塊、流動性差的行業痛點，新工藝適配奶粉行業需求，預計2027年推向市場，年創效8000萬元至1億元。”杜倩說。
該工作站2023年獲批成立，核心團隊共有20余名技術人員，主攻功能糖產品開發與成果轉化。兩年來，工作站培育近20名技能人才，研發推出無水乳糖醇等6款市場化產品，斬獲15項國家授權發明專利，為企業新增營收7000萬余元。目前，禹城已建成36個創新工作室、11個技師工作站，依托這些平臺，技能人才牽頭完成技術革新3560項，獲授權專利超1000項，年創造經濟效益逾8億元。
以賽代訓、以賽促教、以賽提技是禹城技能人才培育的另一重要方式。該市構建“企內練兵、市內選拔、沖擊省賽、問鼎國賽”四級競賽體系，讓賽場成為人才成長的“快車道”，國網禹城市供電公司電纜班班長李成萬便是其中的受益者。
今年36歲的李成萬2009年參加工作，先后參加了4場技能大賽，從一名普通技工成長為山東省技術能手，斬獲國家電網公司技能競賽大獎。2020年，以他名字命名的創新工作室成立，他牽頭開展培訓20余期，培育學員1000余名，帶出3名德州市技術能手。
在禹城，越來越多的技能人才循著“賽場淬煉—平臺成長—崗位建功”的路徑脫穎而出。近3年，禹城積極承辦省市級賽事40余項，培養山東省技術能手16名、德州市技術能手71名，7人通過競賽直接晉升技師、高級技師。
不只搭建平臺，禹城更著力構建技能成才“生態圈”，打出人才培育“組合拳”：實施技能人才培育專項行動，打造從“校園小工匠”到“產業大工匠”的全周期孵化鏈條；實施技能人才選樹工程，重點遴選鏈主企業、制造業冠軍企業等重點企業一線高技能人才；出臺系列政策措施，護航技能人才發展。截至目前，禹城市連續舉辦6屆技能人才頒獎儀式，累計發放獎金及補助資金141萬元。“我們將持續完善技能人才培育、選拔、激勵全鏈條機制，打造規模大、結構優、技能精的高技能人才隊伍，為發展新質生產力提供堅實人才支撐。”禹城市人社局黨組書記、局長閆森表示。