原標題：德州靶向發(fā)力實施“微改革”，打造小而美、小而精的城市公共空間——精管細護“繡”出城市美麗風景

城市公園綠地越來越多，為市民休閑健身提供了更多好去處。記者石秀秀攝

□本報記者石秀秀本報通訊員李祿超翟天利

當城市化進程告別大拆大建，進入存量提質、內涵發(fā)展的新階段，“小而美、小而精”的公共微空間，便成為承載日常、提升居民幸福感的關鍵所在。

錨定城市精細化治理目標，我市聚焦便捷出行、環(huán)境整治、休閑健身、便民服務、城市管理等方面，靶向發(fā)力實施系列“微改革”，用“繡花功夫”化解難點堵點、補齊短板弱項，探索出一條城市空間利用與治理能力提檔升級的“德州路徑”。我市入選國家園林綠化垃圾處理和資源化利用試點，被住房和城鄉(xiāng)建設部確定為“口袋公園”建設聯(lián)系點。

暢通“微循環(huán)”提升便捷出行新體驗

“斷頭路”曾是縈繞在市民心頭的煩心事，既影響日常暢通出行，又阻礙城市路網(wǎng)循環(huán)。為破解這一民生痛點，我市實施道路暢通“微改革”，讓一條條“斷頭路”變身“舒心路”。

家住德城區(qū)新河雅園小區(qū)的章昊就是這項工作的直接受益者。他家附近的東地南大街過去是“斷頭路”，路南側是一片空閑地，出行不方便。去年11月，我市將東地南大街南延工程列入中心城區(qū)城建計劃和城市更新市級項目庫，并迅速啟動施工建設。今年5月，道路建成投用，向南延伸至華盛路，助力市區(qū)形成“六縱五橫”的城市主次干道系統(tǒng)。如今，章昊出行不用再繞路，更加便利了。

近年來，我市持續(xù)推進道路節(jié)點暢通工程，東風路跨岔河東大道立交橋建成通車，實現(xiàn)城市干道的快速通行，緩解老城區(qū)交通壓力；全面打通德興路、尚德十路等60多條城市“斷頭路”，新華路等200多條道路維修提檔，城市“毛細血管”愈發(fā)通暢。

織密城市交通路網(wǎng)的同時，我市聚焦群眾需求，加快推進停車位擴容提質與充電樁布局建設。統(tǒng)籌利用城市閑置地、路口節(jié)點、路口轉角等邊角地塊，合理設置停車設施。在符合條件的城市道路內和公共場所設置臨時停車泊位，做到應劃盡劃。開展“停車便利化”行動，推動公共服務單位停車場共享服務。去年，全市新增公共停車泊位1.3萬余個、電動汽車充電樁1665個，有效緩解了群眾停車、充電難題。

我市還開展了中心城區(qū)隔離設施規(guī)范清理工作，拆除現(xiàn)有背街小巷、片區(qū)支路等設置的隔離墩、柱、球等設施，進一步減壓、分流、緩堵。完善交通樞紐周邊交通導流路線，優(yōu)化高鐵德州東站、德州火車站的交通布局，實現(xiàn)人車分流、接送分離，為市民出行提供安全、有序的道路交通環(huán)境。

推進“微整形”營造宜居宜業(yè)新環(huán)境

在我市，一園一景的“口袋公園”、疏密有致的城市綠道、觸手可及的生態(tài)空間，讓“城在綠中、人在景中”的美好愿景照進現(xiàn)實。

每天上午9點，禹城市民陳玉利都會到小區(qū)附近的站南游園健身。“帶孩子遛彎、鍛煉都有了好去處，幸福感實實在在。”她道出了附近居民的心聲。

公園綠地是城市宜居的“綠色標尺”。近年來，我市實施“百園之城”建設行動，利用街邊綠地、閑置空地改造建設“口袋公園”225處，建成區(qū)公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達91.4%。為給群眾提供“走得進”“坐得下”的城市綠色空間，大力推動綠地開放共享，目前已開放城市公園綠地26處、面積6.6萬平方米，列入山東省首批城市公園綠地開放共享試點。深入實施增綠、連綠、透綠工程，長河公園續(xù)建將杏園村改造為城市綠肺，整體達到1800畝。開展“拆圍透綠”和“綠地三透（透光透景透氣）”行動，有序拆除中心城區(qū)公園景區(qū)、道路綠地內的圍墻、護欄4.3萬余米，將綠地與城市相互“縫合”，真正做到“還綠于民”。

提升城市宜居品質，不僅要做足“增綠”文章，還要下足“繡花功夫”。聚焦天衢新區(qū)龍山大道占道經(jīng)營問題，整合街道、城管、交警、公安等多部門力量，按照“宣傳為先、集中整治、各個擊破”原則開展集中整治，徹底解決其引發(fā)的交通擁堵、安全隱患、噪聲擾民、油煙直排等問題。“我們一方面針對占道經(jīng)營行為分類施策，首次違規(guī)、情節(jié)輕微者以教育勸導為主，對反復勸導無效、拒不整改的依法堅決查處；一方面同步宣傳周邊市場招商優(yōu)惠政策，引導商販入市經(jīng)營實現(xiàn)疏堵結合。”市城管局天衢新區(qū)分局執(zhí)法四大隊大隊長王福星介紹，經(jīng)過系統(tǒng)整治，龍山大道路面干凈整潔，散落堆積的垃圾徹底清除，經(jīng)營秩序顯著改善。

我市堅持問題導向，開展背街小巷整治提升，努力打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。目前，中心城區(qū)已累計整治完成86條，升級改造路面15萬余平方米，更換維修路燈8700盞，清理占道經(jīng)營5200余處，補齊了城市基礎設施短板，讓原本擁擠的小巷變身舒適宜人的便民空間。

優(yōu)化“微服務” 打造高效便民新場景

12月18日下午5點，寧津縣中心公園東西兩側“煙火氣”十足，花甲粉、烤雞腿、烤面筋等各色小吃在此匯聚。攤位以路沿石邊緣為界整齊擺放，兩側通行空間暢通，每個攤位都設有防油布、垃圾桶。

“中心公園位置好，緊挨著兩個大型居民區(qū)，人流量大，生意挺不錯。”經(jīng)營烤魷魚的商販李文慧說，“現(xiàn)在劃片區(qū)規(guī)范經(jīng)營，每天按規(guī)定擺攤收攤，我們有了歸屬感，工作也更舒心了。”她笑著說。

城市管理如何兼顧秩序與“煙火氣”？寧津縣給出了答案。該縣綜合行政執(zhí)法局廣泛征求流動商販、沿街商戶以及市民意見，綜合居民實際消費需求和生活配套，堅持“便民不擾民，放開不放任”原則，利用路沿石以上、便民公園廣場等位置，設置了5處“口袋市場”。“‘口袋市場’的攤位不固定，誰來都可以，每天16點至22點出攤。粗略統(tǒng)計，最多曾有近100家商販出攤經(jīng)營。”寧津縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊大隊長劉明凱說。

寧津的探索，正是我市優(yōu)化城市“微服務”的一個生動縮影。為兼顧環(huán)境秩序與商戶經(jīng)營需求，我市創(chuàng)新推行沿街門店“限時外擺”管理模式，在全市選取13條背街小巷和15處商業(yè)集中區(qū)進行試點，商戶可在規(guī)定時間于店外擺放商品。

與此同時，聚焦群眾日常生活的“柴米油鹽”與“便利出行”，持續(xù)加強便民場所建設。大力改造提升農(nóng)貿(mào)市場，一手抓硬件投入、設施提檔，一手抓標準化、常態(tài)化管理，“一場一策”有效改善市場軟硬件，中心城區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造任務，達到硬件提檔、布局合理、設施完善、管理規(guī)范工作要求。持續(xù)延伸便民服務觸角，在公園景區(qū)設置便民服務中心、休閑驛站等“微場所”，在商業(yè)區(qū)及醫(yī)院等公共場所附近設立外賣停車區(qū)、快遞存儲柜等“微站點”。著力補齊公共服務短板，改造提升公共衛(wèi)生間，中心城區(qū)36座城市公廁全部配備獨立第三衛(wèi)生間或無障礙衛(wèi)生間，完善母嬰臺、專用扶手、應急呼叫按鈕等設施，讓便民服務更有溫度。

市城管局黨組書記、局長盧瑞祥表示，我市將持續(xù)深化“微改革”成效，精準對接民生需求，以更精細的治理、更優(yōu)質的服務，持續(xù)提升城市宜居度和群眾幸福感，讓“小而美、小而精”的城市公共空間遍布德州各個角落。